乐鱼-光伏贸易战狼烟四起 恐促使拉货潮更集中

光伏商业战：印度再推反推销、美欧商业壁垒调剂 最可能影响拉货集中度 发布时候：2017-07-26来历： 集邦新能源网 本文摘要：印度商工部反推销局（DGAD）正式通知布告，将对中国年夜陆、中国台湾、马来西亚等地进口的太阳能电池睁开反推销查询拜访。

印度商工部反推销局（DGAD）正式通知布告，将对中国年夜陆、中国台湾、马来西亚等地进口的太阳能电池睁开反推销查询拜访。同时，欧盟对中国年夜陆的光伏MIP架构提出新版本，美国也由ITC法院提出更严苛的双反税鉴定，使国际光伏商业形式堕入紊乱。

国际间的商业壁垒首重时候点，如美国201条目因初判成果将在9月底公布，使第2、三季出现拉货潮。印度反推销还没有发布时候表，是以无从判定；欧盟提出新的MIP框架，将逐季调剂MIP价钱，有可能在特按时间提高拉货状态。但是，在国际产能结构渐趋完整的此刻，除印度反推销仍须存眷外，EnergyTrend判定欧美商业壁垒的规范调剂，对市场不会带来当即性的影响。

印度第三度倡议反推销

印度曾两度倡议反推销。第一次倡议在2012年，对象包罗美国、欧盟、中国年夜陆、马来西亚、中国台湾，但并未成案。第二次由印度业者在2014年倡议，对象是中国和美国，后来在2015年由MNRE署长调和业者撤消诉讼。

第三次反推销倡议在本年6月，对象是中国年夜陆、马来西亚、中国台湾进口的电池。此案由DGAD在7月21日公布成案。按照DGAD的文件，本次推销查询拜访时代长达15隔月（2015/4~2016/6）、侵害查询拜访时代则达36个月(2013/4~2016/3)，手艺包罗晶硅与薄膜太阳能。

EnergyTrend阐发团队判定，印度倡议反推销的主因在在本国制造要求（DomesticContentRequirement，DCR）没法落实。印度总理莫迪方针在2022年装配100GW太阳能，并要求必然比例的本国制造；但中国的光伏产物市占率今朝高达7成，且电池与组件的本钱别离比印度产物低了25~35%和10~20%之多。这也是先前两次反推销没法落实的主因。

第三次反推销仍被视为防堵低价组件进入印度市场的行为。而若DCR是印度倡议双反的主因，则印度本本地货能与本钱，将是这波反推销最后是不是成案，和制定反推销税的根据。

在2014年的第二次反推销中，所提出的反推销税依对象分歧，介在每瓦0.11到0.81美元之间。

美简化双反行政判定

美国ITC法院的法官ClaireKelly在2017年7月21日针对中美双反在鉴定课税与否时的行政法式提出批改；若美国商务部经由过程此一调剂，将来双反税的课税与否和合用税率，将以组件的封装地址为判定根据，而不再采取2014年提出的 三取二原则 。

EnergyTrend研究， 三取二原则 （twooutofthreerule）划定，当硅片、电池片、组件三个区段中有两个在中国台湾或中国出产，就要课征双反税。而当电池与硅片均出产在第三地，即便组件封装在中国台湾或中国，亦不需双反税。

ClaireKelly法官指出，实际上不容易追溯铸锭、硅片和部门封装为组件的电池之产地，三取二原则在行政法式上有实行坚苦，也轻易造陈规避行动。是以，拟简化手续，以组件最后封装地来判定合用税率。此提案若经由过程后，将变成以下状况：

就成果来讲，此提案确切可有用简化课税的行政流程。EnergyTrend阐发师指出，供给链区段其实很难追溯，构成组件的电池片多重产地也会造陈规避， 三取二 原则增添了行政复杂。

同时，第三地产能首要是为了商业壁垒而设，电池片的产能计划凡是略低在组件，对电池凡是只有进口需求，从第三地出口电池到中国台湾/中国封装成组件再出货美国的景象更是极其罕有。

EnergyTrend判定，基在第三地产能已完整，此次的改变最年夜的意义是简化课税的行政流程，对市场近况影响不年夜。惟税率较低的中国台湾电池在美国对第三地组件需求偏高的期间（如当下由201条目所刺激的拉货潮），相对中国产能仍有较好的出货机遇。

欧调剂MIP框架

欧盟对中国的光伏MIP将实行到2018年9月，欧盟执委会（EuropeanCommittee）近日提出了MIP的新框架方案，估计逐季调剂MIP价钱。新的框架与MIP价钱调剂时候表以下：

欧盟境内两年夜太阳能财产组织SolarPowerEurope与EUProSun别离对此表达观点，其立场与不雅点清算以下：

两个组织仍对MIP的价值各不相谋，但对MIP价钱 脱节 则有共鸣。欧盟MIP的价钱参考Bloomberg价钱指标来制订，但是SolarPowerEurope与EUProSun均向EC提出诉愿，暗示Bloomberg价钱指标的参考实有疑虑；EU也在其声明中认同MIP价钱尺度 有不肯定性存在 。

而若MIP如新框架有明白的调降时候表，确切会激发预期心理问题，但EnergyTrend判定现实影响不年夜。MIP所要反对的中国业者年夜多已退出MIP，部门更已在不受限制的第三地有完整产能。以当下时候点来看，美国的拉货潮致使定单架空会是较年夜的问题。

因为真正影响列国专案完成时候的会是列国的补助政策，MIP新框架最可能酿成的影响是：使开辟商更偏向在精算进口中国产物的最好机会，使拉货潮更集中。但如前诉，在第三地产能已完整的景象下，此影响不年夜。

第九届中国（无锡）国际新能源年夜会 本届新能源年夜会以 新城镇、新能源、新糊口 为主题，举行2017全球新能源财产峰会和 光伏+ 跨界、绿色建筑、散布式市场营销等10场专业论坛，国度能源局新能源和可再生能源司...