乐鱼-美新一轮制裁背后的能源算盘

本文摘要：7月底，美国国众两院高票经由过程了一项旨在增强对俄罗斯、伊朗和朝鲜的制裁法案。8月2日，特朗普在法案上签字，使之生效。这成为美国2014年以来范围最年夜且最周全的一轮制裁。

7月底，美国国众两院高票经由过程了一项旨在增强对俄罗斯、伊朗和朝鲜的制裁法案。8月2日，特朗普在法案上签字，使之生效。这成为美国2014年以来范围最年夜且最周全的一轮制裁。外媒遍及认为，新制裁法案将激化美国与被制裁国之间的矛盾，而对俄制裁的背后，现实上是为美国能源进入欧洲市场铺路。

激化与被制裁国矛盾

激发欧洲不满

7月25日、27日，美国众议院和参议院别离高票经由过程了对俄罗斯、伊朗和朝鲜追加新一轮制裁法案。按照法案，美国将以涉嫌干与2016年美国总统年夜选和乌克兰危机等来由，对俄罗斯相干小我和实体进行经济制裁。同时以成长弹道导弹为由，对朝鲜和伊朗实行制裁。

7月28日，俄交际部颁发声明称，因为美国经由过程了 极端搬弄 的制裁法案，俄方决议施以反制裁，755名美国交际官将必需分开俄罗斯。

伊朗总统鲁哈尼7月30日对外暗示： 美国人该当知道，假如作出更多近似行为，将被世界孤立。 伊朗议长拉里贾尼强调，美国追加新制裁违反了伊核和谈的部门条目，伊朗除对美进行交际施压，还向负责监视履行伊核和谈的结合委员会提出了申述。

朝鲜外务省讲话人也表达了不满。美国制裁议案激发国际社会训斥和否决。为掠取能源市场、扩年夜商业出口和振兴本国经济，美国不吝以制裁为手段，肆意加害敌手甚至盟友的国度好处。

8月2日，特朗普签订对三国的制裁法案，但暗示该法案存在严重缺点，不但损害了当局在交际构和上的行政权利，还防碍美国与欧洲盟友合作解决乌克兰危机的可能性，乃至对美国企业造成负面影响。

美国国务卿蒂勒森8月1日暗示： 特朗普和他本人对国会经由过程这些制裁其实不接待。我们不认为这有助在改良与俄关系，但国会已做出决议。

事实上，新制裁法案不但激化了与被制裁国的矛盾，还动了欧盟的奶酪。欧盟委员会主席容克正告称，新制裁可能对欧盟能源平安造成 不测影响 。德国交际部讲话人也暗示，假如美国把对俄经济制裁当作政治东西，这是 不克不及接管的 ，并呼吁美国和欧盟在此问题上增强调和。

严酷限制对俄能源控股

抢占欧洲自然气市场

俄罗斯成为此轮被制裁规模最广的国度，此中有多个条目对准了能源财产，如限制美国公平易近和公司投资俄罗斯能源公司、制止美国公司介入任何俄罗斯公司控股高在33%的能源勘察项目等。制裁案还把制裁对象扩年夜到任何投资或帮忙俄罗斯能源勘察的外国公司，和帮忙扶植俄罗斯能源出口管道的公司。

据悉，新制裁将最少触及俄罗斯与欧洲合作的8个能源项目，包罗 北溪 和 北溪二期 自然气管道项目、 萨哈林2号 油气项目、里海石油运输管道项目、南高加索管道等。

俄罗斯阐发师罗曼 帕尔申暗示， 北溪 和 北溪二期 对俄罗斯和欧洲来讲相当主要，假如因制裁住手或延后将对两边造成数十亿美元的损掉。

北溪 是一条始在俄罗斯波罗的海沿岸至德国的自然气管道，早在2011年投入利用。 北溪二期 则贯串波罗的海海底，终究抵达德国，估计可知足欧洲10%的自然气需求，此中法国、荷兰、奥地利、德国等多国能源公司参股注资。

新制裁案还提到，美国该当协助欧亚地域增强能源平安，经由过程能源供给多元化，减轻后者对俄能源依靠。还要求美国进出口银行等金融机构增强撑持俄罗斯能源替换项目，增进欧亚国度能源供给多元化。

华尔街阐发师、趋向研究所开创人杰拉尔德 塞伦特指出，美对俄的新制裁意将俄罗斯挤出能源比赛，成为欧盟新的能源供给国。俄罗斯储蓄银行阐发师瓦列里 涅斯捷罗夫认为，这一制裁案表现出美国抢占欧洲能源市场的欲望，但短时间内远水解不了近渴，美国没法成为俄罗斯能源的不变替换来历。

俄罗斯能源专家基里尔 雅克文科认为，新制裁案增添了外国与俄罗斯进行能源范畴合作的不肯定性，同时奇妙绕过了可能对美国好处造成侵害的范畴，如今朝俄美仍有合作的太空范畴。

匹敌俄罗斯的同时，制裁也会对美国国内造成危险。美国石油设备和办事协会会长莱斯利 贝耶正告说，新制裁可能会侵害美国企业在国际市场上的竞争力，造成美国工作岗亭流掉和经济下滑。

德国马歇尔基金会资深研究员KristineBerzina暗示： 新制裁要挟了德国和奥地利在中欧和东欧国度间的好处。美国叫停 北溪二期 将褫夺欧盟能源平安走向成熟的机遇。

德国工商总会国际事务副总裁弗尔克尔 特赖尔正告说，新制裁将波和美国之外的企业，此中包罗德国企业，还会要挟到德国能源供给平安。他呼吁欧盟委员会要求美国调剂新制裁内容。

美国 PolitiCo 新闻网流露，欧委会预备了3个应对方案：要求美国当局包管晦气用制裁冲击欧洲能源企业；援用欧盟 阻碍性法令 ，认定美法律王法公法律在欧盟境内没有用力；经由过程世界商业组织采纳反制裁办法。

对委内瑞拉手下留情

避免举高油价

委内瑞拉曾被列为首要制裁方针之一，但是美国在最后一刻没有对前者石油业下手，反而将枪口瞄准委内瑞拉总统马杜罗。

美国财务部7月31日在一份声明里说，已将委内瑞拉总统马杜枚举入外国资产节制办公室的制裁名单。按照制裁案，马杜罗在美国境内的资产将被冻结，同时美国人将被制止与其进行买卖来往。

据路透社动静，白宫曾斟酌对委内瑞拉石油业实施更多制裁。但对美国来讲，冲击委内瑞拉能源业还存在风险，由于两国的石油行业彼此交叉。委内瑞拉供给美国10%的石油进口，是美国仅次在加拿年夜、沙特的第三年夜供给国。

咨询公司PKVerleger能源经济学家菲利普 费尔雷格猜测，假如特朗普周全制止委内瑞拉石油，油价可能会飙升10美元/桶，还会举高美国国内汽油价钱。

美国莱斯年夜学能源学者弗朗西斯科 梦纳尔迪暗示，没有对委内瑞拉实行石油制裁其实不希奇，由于美国炼厂做了年夜量游说工作，挽劝当局不要对委内瑞拉石油进话柄施周全禁令。

委内瑞拉信息部长ErnestoVillegas8月3日回应说，美国若终究对委内瑞拉进行石油制裁将有益在石油出产国，由于这些行动会提高油价。 假如委内瑞拉石油业遭到制裁，美国就是在帮我们的忙，国际油价会上涨，而马杜罗仍将继续担负总

统。

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