乐鱼-过度保护使美光伏业“雪上加霜”

本文摘要：相干限制办法的出台，不但给光伏产物全球正常商业增添了不肯定性，也无助在美国内光伏财产整体健康、平衡成长。

相干限制办法的出台，不但给光伏产物全球正常商业增添了不肯定性，也无助在美国内光伏财产整体健康、平衡成长。中国商务部但愿美查询拜访机关严酷遵守世贸组织相干划定，慎用商业限制办法。同时，中国电机产物进出口商会正在积极与相干关系方沟通，争夺可以或许连系中美两边的诉求，告竣息争。

美国东部时候9月22日，美国国际商业委员会就光伏电池和组件全球保障办法查询拜访(下称 201 查询拜访)作出侵害判决，美方认定进口光伏产物年夜量增添是造成美国内财产严重侵害的本色缘由，并将研究对进口产物采纳限制办法。

值得留意的是，本案自提交申请和立案以来，各相干国度、美国内各州当局、多家美国光伏出产商和浩繁光伏上下流企业和相干行业协会纷纭暗示强烈否决。

对此，中国商务部商业布施查询拜访局局长王贺军指出，美国查询拜访机关掉臂各种否决的声音，也罔顾最近几年来对光伏产物屡次采纳商业布施办法、已为其国内财产供给足够庇护的客不雅事实，对峙认定进口光伏产物严重侵害国内财产，不但给光伏产物全球正常商业增添了不肯定性，也无助在美国内光伏财产整体健康、平衡成长。但愿美查询拜访机关严酷遵守世贸组织相干划定，慎用商业限制办法。

据中国电机产物进出口商会相干负责人流露，电机商会今朝正在积极与相干关系方沟通，争夺可以或许连系中美两边的诉求，告竣令两边业界和当局都能满足的息争。

私心挑起争端

挑起此次查询拜访的是一家经营不善的美国太阳能公司Suniva。4月底，方才公布破产庇护的Suniva按照美国《1974年商业法案》201条目划定，提请美国国际商业委员会，要求对进口的全球晶体硅光伏产物(包罗电池、组件和出产组件用中心产物)倡议保障办法查询拜访。

分歧在一般的反推销律例，201条目具有较强肆意性，合用在所有对美出口产物的国度。这也就意味着，一旦美国根据该条目对进口光伏产物采纳限制办法，中国光伏企业在海外结构的对美出口产能将年夜幅受限。

自 201 查询拜访倡议以来，天合光能、阿特斯、协鑫集成等光伏企业前后针对Suniva因经营不善而歹意滥用商业布施条目、引发中美商业争真个行动暗示果断否决。自侵害判决发布以来，中国国内多家光伏企业也前后颁发声明暗示应对美国查询拜访将会花费中国光伏企业年夜量的时候和精神，商业磨擦的范畴和规模进一步扩年夜也会阻碍全部光伏财产的成长。

Suniva的做法不是为了帮忙美国财产恢复成长，只是为了要钱。 电机商会法令部相干负责人告知国际商报记者，电机商会在5月3日收到了一封来自Suniva最年夜债权人SQN的 黑函 ，要求电机商会以5500万美元的价钱采办Suniva的组件产物，并称会在收款以后打消 201 查询拜访。

但是面临Suniva的 司马昭之心 ，美国国际商业委员会又缘何会以4比0的投票成果加以纵容?

电机商会太阳能光伏分会秘书长张森在接管国际商报记者采访时暗示，这一判决成果显示了当前美国当局庇护上游本土制造业的立场和将继续奉行单边主义经济政策的趋向，将针对除美国本土制造之外的所有进口光伏产物采纳必然的商业手段。

尘埃还未落定

当前，中国电机商会已代表中国光伏行业颁发声明，对美方的做法暗示果断否决，并称美国国际商业委员会对峙作出侵害判决认定极年夜地增添了美国和全球光伏市场的不肯定性，既侵害出口国好处，也将侵害美国光伏财产的整体和久远好处。

而美国本土对此耽忧更加强烈，今朝已有16名参议员和53个众议院联名否决此次 201 查询拜访。业内助士指出，相干限制办法的出台将举高美国光伏财产下流本钱，致使下流的萎缩，进而影响20余万人的就业。

商务部研究院原院长霍开国指出，中国的很多光伏产物对美国的太阳能财产现实上起到了弥补性感化，美国对峙当前的做法会给本身的经济成长带来更年夜压力。

不外当前本案的尘埃还没有终究落定。据 201 条目申述步调显示，美国国际商业委员会在作出必定性侵害判决后，需将其提交给总统，并由总统作出是不是采纳布施办法的终究决议。办法情势可包罗提高关税、实行配额、商业调剂支援和上述任何办法的组合。

张森认为，当前仍可以冀望中美业界在总统作出决议之前告竣息争和谈。 美国本土对 201 条目的强烈否决证实中国的产物仍是有竞争力的，也是美国市场合需要的。 他暗示，电机商会今朝正在积极准备各项应对和组织工作，争夺可以或许连系中美两边的诉求，告竣令两边业界和当局都能满足的息争。

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